«Ожидать от чиновников честности стоит, но... дорого.»

—  Михаил Богородский

            Проверка таможенной стоимости, это наиболее часто встречаемый вид таможенного контроля. С ней, к сожалению, приходится сталкиваться практически всем, кто осуществляет внешнеторговую деятельность. Причина этого в том, что таможенная стоимость — это база начисления таможенных платежей. Следовательно, чем она выше, тем больше отчислений в бюджет делает участник ВЭД. ФТС России, в свою очередь, выполняет планы и рапортует об успешной деятельности. В этом вопросе происходят жестокие столкновения - никто не хочет уступать.

 

Как работает система проверок? В настоящее время, контроль таможенной стоимости осуществляется в два этапа.

Первый – проверка таможенной стоимости в ходе основного таможенного оформления. С момента регистрации декларации на товары и до ее выпуска, таможенный орган осуществляет проверку заявленных в ней сведений и направленных документов, в том числе правильности исчисления декларантом таможенной стоимости.

Второй – проверка таможенной стоимости после выпуска товаров. Она может проводится как в рамках камеральной проверки, так и без таковой.

Эти функции возложены на таможенные органы Таможенным кодексом ЕАЭС.

Технически проверка таможенной стоимости можно проходит в три шага.

Шаг 1. Запрос дополнительных документов и сведений.

Запросы выполняются по кругу лиц участвующих в поставке товаров:

- декларанту товаров. Будем считать, что это российское лицо, которое имеет право заявлять в таможенный орган сведения о товаре. Ему достается больше всего, запрос обычно содержит требование о предоставлении бухгалтерских документов об оприходовании, реализации, затратах. Информацию о характеристиках товар, коммерческих условиях, идентичных товарах, репутации на рынке и прочим вопросам, интересующим таможенные органы;

- банку декларанта. Запросят ведомость банковского контроля, расчетные документы, документы по сделке;

- иностранному партнеру. Направят запрос о необходимости предоставления документов подтверждающих заключение сделки и подтверждающих стоимость товаров.

- зарубежным правоохранительным и государственным органам. Это происходит в крайне редких случаях, в связи с сложностью правового взаимодействия. Как говорится - «когда игра стоит свеч».

Шаг 2. Проверка и анализ полученных сведений. Процесс длится 60 дней в рамках основного таможенного оформления и 90 дней в рамках камеральной проверки.

Шаг 3. Оформление выводов проверки в виде решения, которое, может быть, положительным для вас или нет.

Вы не знаете как подготовить документы к проверке таможенной стоимости и ответить на поставленные вопросы?

Мы знаем и ПОДГОТОВИМ ОТВЕТ для таможенного органа!

Почему же так важно на этапе проверки таможенной стоимости предоставить детальный и подробный пакет документов и сведений в целях подтверждения таможенной стоимости? На этот вопрос исчерпывающий ответ дал Пленум Верховного Суда РФ, который ввел ограничение на представление участником ВЭД новых документов (доказательств) в суд, которые не были представлены в таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля. Это обстоятельство добавило сложностей в защите интересов декларанта в суде.

Во-первых. противоречивые и недостоверные сведения предоставленные в таможенный орган используются им же как основание для доначисления таможенных платежей и доказательства против декларанта в случае судебного разбирательства;

Во-вторых, ограничивают участника ВЭД в доказательственной базе в случае судебного разбирательства и значительно снижают шансы на благоприятный исход спора.

Очень важно уже на этапе таможенной проверки сформировать полный пакет документов и сведений, подтверждающих таможенную стоимость.

Чем может закончится проверка таможенной стоимости?

Перерасчётом таможенных платежей. Наиболее распространенный результат таможенной проверки. Таможенная стоимость, заявленная декларантом, признается не подтвержденной, и таможенный орган подбирает информацию из собственной базы об идентичных/однородных товарах, таможенная стоимость которых берется за основу. Исходя из новой таможенной стоимости пересчитываются таможенные платежи и начисляется пеня за отсрочку уплаты. Это может происходить когда товар уже реализован, и участник ВЭД окажется в убытке.

Административная ответственность. Наступает при наличии состава правонарушения и в независимости от предыдущего абзаца. Ответственность установлена ч.2 ст. 16.2 КоАП и предусматривает штраф в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, с конфискацией товаров или без таковой.

Уголовная ответственность наступает в случае наличия состава преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, а по отдельным категориям товаров ст. 226.1 УК РФ, привлечение к уголовной ответственности исключает административную.

Перспективы. С начала 2025 значительно увеличилось количество таможенных проверок участников ВЭД. Предпосылками к этому стал дефицит бюджета РФ, снижение объема внешнеторговых сделок в следствии санкционных ограничений. ФТС России объявило о концепции прихода на проверки декларантов после выпуска товаров. Это означает, что выпуск товаров таможенным органом совсем не означает, что таможенный контроль пройден. В соответствии с ст. 310 кодекса ЕАЭС, в течении ТРЕХ лет может быть проведена проверка и запрошены документы и сведения.

Не стоит надеяться на удачу, необходимо готовится.

Даже в самом очевидном вопросе импортных поставок есть много неочевидных препятствий для того, чтобы их избежать, воспользуйтесь нашими знаниями и опытом!  

Эксперт Геннадий Меркурьев

22.05.2025г.